Общие тенденции развития права (источников права) периода империализма
Буржуазные революции 17 — 18 веков привели к утверждению нового способа производства . Право лишь закрепило этот порядок.
Основными принципами были провозглашены: равноправие, свобода и законность.
Провозглашено было равенство перед законом, судом о равных возможностях заниматься любой деятельностью.
свобода — распоряжаться частной собственностью, хозяйственной деятельностью, заключением договоров.
Собственность — провозглашена священным правом.
Основной формой буж. права является закон. Правотворческая деятельность нашла свое выражение в кодификациях права: кодексах, уставах, уложениях.
Новое в области гр. и торг. права — преобладание понятия юр. лица.
Новое в обязательственном праве — неравенство сторон (в картельных согласия), — типовые договоры (формуляры) — жесткие условия купли-продажи.
Колонии при империализме: порядок управления ими
ВЕЛИКОБРИТАНИЯ
К 1875 — население британской империи — 20% населения Земли.
1854 — создано Министерство Колоний. Его обязанности:
а) руководство сношениями Метрополии с колониями,
б) Поддержание прав и верховенства Метрополии и защита ее интересов
в) Назначение и смещение высших должностных лиц колоний.
г) Издание приказов и инструкций по управлению колониями.
19 век — Конститу :
1. Владения Короны — Мальта, Гибралтар — Нет полит автономии — управляются английским правительством через Г-Г.
2. К , имевшие представительские учреждения, но исполнительная. действительности К законов :
— акты К — недействительны только если они противоречат актам английского Парламента.
— законодательные органы К имеют право учреждать суды и издавать законы, определяющие их деятельность.
1867 — Акт о британской Северной Америке — сейчас — конституция Канады (с поправками):
— объединение Северной Америки в единый доминион — Канаду.
— создание в Канаде парламента и ответственного перед ним правительства.
Исполнительная Право пользования Ост — Индской компании.
1773 — “Акт о правилах лучшего управления делами Ост — Индской компании” — Губернатор Бенгалии возводился в должность ГГ всех английских владений в Индии. При нем совет из 4 человек — не служащих компании.
1858 — Управление Индией передавалось Короне. ГГ стал Вице-королем.
116. Развитие системы государственных органов в эпоху империализма
Империализм — стадия развития капитализма, при кот. финансовый капитал преобладает над промышленным. Концентрация власти и денег в одних руках достигает невероятных размеров. финансовый капитал сращивается с промышленным.
Гос-ва проводят экспансивную внешнюю политику, что способствует вывозу капитала в другие регионы. Раздел мира вылился в Мировую Войну — в Европе появились две супердержавы — Великобритания и Франция.
Нация становится понятие гос. права и государство превращается в юридическое олицетворение нации.
Гражданское общество — при империализме стирается деление между классами, на политическую арену выходит толпа, политика становится уделом всех и каждого, всякие цензы уничтожаются.
В эту эпоху зарождаются позитивистская, естественная, социологическая и др. школы права. Происходит четкое разделение между частным и публичным правом, между объективным и субъективным правом.
появляется возможность подать в суд на государство, т.к. оно стало юридическим лицом.
США: у парламента нет законодательной инициативы, но есть Право президентских полномочий, + право отлагать вето.
Усиление государственной машины + милитаризация гос-ва: появляется Совет национальной Безопасности, Национальное военное ведомство.
1939 — закон Хетча — запрет государственным служащим состоять в партиях и организациях, кот. против конституционной доктрины США.
Карат. органы — 1908 -ФБР — федеральная полиция.
1947 — ЦРУ (при Совете Национальной Безопасности)
социальный вопрос: его регулирование при империализме
социальное законодательство появляется в эпоху империализма . На это пошла часть колониальных суперприбылей. возникает министерство труда (Франция — 1906, США 1903), складываются синдикалистские организации рабочего класса — он становится классом для себя.
1884 — Франция — свобода синдикализма рабочих, право профсоюзов на судебную защиту своих членов.
В ряде стран рабочие добились законодательного установления минимальной зарплаты ( Франция — 1936, США — 1938).
законода по вопросам социального страхования:
1919 — Италия —закон
1935 — федеральный законпотери кормильца, и пособие по безработице.
1943 — В Бразилии трудовой Кодекс — некоторые виды соц. страхования.
118. Регулирование отношений между трудом и капиталом при империализме
Неравенство между лицами, кот. работали по найму и не пользовались полой свободой ассоциаций или заключения контрактов, и работодателями, которые были организованы в корпорации или др. формы ассоциаций владельцев способствовали снижению уровня заработной платы и покупательной способности рабочих и вело к ухудшению положения рабочих и к возникновению стачек и конфликтов. В этой связи правительствами был принят ряд мер для улучшения положения рабочих:
А. По закону Вагнера — США, 1935 — лица, работающие по найму получали Право на самоорганизацию, на создание рабочих организаций, на вступление в эти организации или оказание им помощи, на заключение коллективных договоров через посредство ими самими выбранных представителей, а также на участие в иной совместной деятель, имеющей целью ведение коллективных переговоров и другую взаимную помощь и защиту. Усиливается роль профсоюзов как организаций по защите интересов их членов.
Б. законпредпринимателю и для помощи ему при выполнении хозяйственных задач предприятия, на предприятиях учреждаются ПС. В ПС, в которых представлены рабочие и служащие , образуются советы рабочих и советы служащих.
задачи ПС:
1. Содействовать руководству предприятия в ведении хозяйственной деятель.
2. Оберегать предприятия от потрясений. При спорах ПС или нанявшихся с предпринимателями необходимо обращаться в примирительный комитет или к третейскому разбирательству.
3. Согласовывать с предпринимателем в рамках коллективных договоров общие служебные обязанности нанявшихся.
4. содействовать взаимопониманию нанявшихся с нанимателем.
5. Выступать в защиту свободы союзов для нанимаемых и др.
В соответствии с законом 1947 также учреждаются представительные организации рабочих.
В. Учреждаются различные служебные организации , имеющие своей целью разрешение трудовых споров.
закон
Г. За рабочими сохраняется Право на забастовку как крайняя мера разрешения трудовых споров. однако вводится ряд ограничений:
1.Закон Тафта-Хартли — Суд может запретить забастовку или локаут если:
а) это отражается на промышленности в целом, затрагивает торговлю, транспорт, связь или коммуникации между несколькими штатами или иностранными государствами.
б) Это создает угрозу обществ. здоровью и безопасности.
2. Закон о трудовых конфликтах и профсоюзах — 1927 (UK) — любая забастовка незаконна , если ее целью не является содействие урегулированию трудовых споров и если она задумана , чтобы применить принуждение в отношении правительства.
Министерство труда с целью предотвращения перерывов в работе может издать приказ о запрещении забастовки и локаута в связи с любым трудовым спором.
Д. Сокращение рабочего дня — 1918 (Германия). Распоряжение регулирования временем работы индустриальных рабочих — до 8 часов с исключением перерывов.
27. 06 1936 — Франция — закониндустриальных и торговых предприятиях.
Е. Гарантированный Отпуск.
Франция -20.06.1936 — закон
Фашистское движение появилось в Италии после 18 века.
1919 — Муссолини создал первые фашистские отряды.
28.10.1922 — Король под давлением фашистских отрядов назначил Муссолини Премьер-министром.
Первоначально правительство было коалиционным.
осень 1923 — правительство распустило палату депутатов и ввело новый избирательный закон — партия, получившее относительное большинство, не менее четверти голосов имеет Право на две трети депутатских мандатов.
апрель 1924 — выборы — фашисты абсолютное большинство в палате депутатов.
апрель 1926 — распущены все профсоюзы.
октябрь — ноябрь 1926 — распущены нефашистские политические партии и организации, мандаты их депутатов аннулировались, массовые аресты членов аппозиционных партий.
Механизм Диктатуры.
Формально продолжало действовать Конститу 1848 года.
1925 — 24 дек — Закон “ О правомочиях и прерогативах главы правительства”. — Вся полнота исполнительной власти была сосредоточена в руках Муссолини ( Р-М и гос. секретарь) — он назначается и отзывается королем и один отвечает перед ним за общее политическое направление деятель правительства. Этот закон ликвидировал принцип ответственности правительства и его главы перед парламентом. Парламент лишался права включать в повестку дня какой-либо вопрос без согласия главы правительства.
январь 1926 — Правительство получило законодательные полномочия.
Одновременно шел процесс огосударствление фашистской партии (закон 9 декабря 1928).
По этому закону высший орган партии — Великий Совет Фашизма объявлен Верховным Гос. Органом. Его председатель — глава правительства. Секретарь партии — одновременно секретарь ВСФ назначался Королем по предложению РМ, а члены национальной фашистской партии ( совещательный орган при секретаре партии ) и секретари провинциальных организаций фашистской партии — декретом главы правительства. Фашистская партия стала частью государственного аппарата.
Фашисты ликвидировали всякие элементы выборности при формировании органов местного самоуправления. Глава общинного управления — подеста — назначался правительством. Во главе провинций — префект — назначался королем и подчинялся министру ВД.
Главным орудием фашистской диктатуры являлись Карательные Органы:
— добровольческая милиция — подчинялась правительству;
— гос полиция — подчинялась министру ВД — Муссолини;
— полиция национальной безопасности — политическая полиция;
— особая служба политических расследований — тайная полиция.
Судебная система:
Первая инстанция — единоличный судья — претор — дела о незначительных преступлениях. Он сам возбуждал уголовное преследование и производил следствие.
Вторая инстанция — по отношению к суду претора и первая инстанция по более крупным делам — окружные суды ( трибуналы) — три судьи без участия присяжных заседателей. Дела о преступлениях, за которые грозила см. казнь, каторга или тюрьма на срок более 7 лет слушались в этих судах с участием асессоров — назначались королем по предложению Министра Юстиции. Закон 5 июля 1934 -асессором мог быть только член Ф Партии. Два судьи + 5 асессоров = единая коллегия , кот. решала вопросы права и факта и выносила приговоры.
25.11.1926 — закон “О защите Гос-ва” — создан особый трибунал — назначался Муссолини из числа высших офицеров и генералов. Приговоры трибунала — окончательные, обжалованию не подлежат.
май 1928 — законпревращен в “корпоративную палату”. Великий Совет фашизма — составлял список депутатов из 400 человек, кот. ставился на голосование в целом. Он считался утвержденным , если за него было подано 50% голосов.
1939 — вместо корпоративной палаты была создана палата Фаший и корпораций, члены которой назначались и смещались Муссолини.
Национал — социалистическое немецкого народа” — полиция имела право не допускать политические собрания.
28.02.1933 — поджог рейхстага, чрезвычайный декрет “О защите народа и государства” — отмена статей Веймарской конституции о свободе личности, слова, печати, митингов, тайне переписки и др.
14.07.1933 — закон
МЕХАНИЗМ ДИКТАТУРЫ:
Формально действовала Веймарская Конститу, но реальное положение дел регулировалось серией чрезвычайных законов. Фашистская партия превратилась в часть гос. аппарата.
01.12.1933 — закон “ Об обеспечении единства партии и гос-ва” — НСДРП является носительницей Германской государственной мысли и неразрывно связана с государством. Фашистская Партия и ее организации объявлялись ведущей и движущей силой в Фашистском государстве.
В руках Гитлера как главы Ф Партии сосредоточилась вся полнота гос. власти.
24.03.1933 — закон — правительство получило чрезвычайные полномочия и Право издавать законы за подпись Рейхсканцлера.
1.08.1934 — умер Гинденбург — должность президента была совмещена с должностью Рейхсканцлера.
Гитлер стал пожизненным президентом с правом назначать себе преемника. Также он — главком и верховный судья.
Депутатом Рейхстага мог быть только член Ф партии. Выборы: — голосование за списки кандидатов, из которых Гитлер назначал депутатов.
Все правительство назначалось Гитлером и было ответственно только перед ним. Члены правительства приносили присягу Фюреру А. Гитлеру.
В период диктатуры полностью ликвидированы местная автономия земель и местное самоуправление.
1933 — 1934 — упразднили ландтаги , земли были подчинены имперскому правительству.
14.02.1934 — закон
1933 — Образуется “Генеральный совет германского хозяйства” для руководства экономической политикой гос-ва.
Вводится система принудительного труда.
24.10.1934 — все рабочие и служащие были обязаны вступать в “трудовой фронт” — нацистский профсоюз.
КАРАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ — опора диктатуры:
— СС — для охраны лично Гитлера и его окружения
— Гестапо — гос. тайная полиция 1936 — Гестапо и уголовная полиция объединяются в полицию безопасности, которая затем объединяется со службой безопасности.
СУДЕБНАЯ СИСТЕМА — 24.04.1934 — создан народный Суд — орган расправы с политическими противниками. Судья — 5 человек — назначались Гитлером. Они не были связаны законом и руководствовались народным правовым воззрением. Это был высший Суд и его приговоры не подлежали обжалованию.
21.03.1933 — указ — в каждом судебном округе, подведомственном земскому суду, создавался чрезвычайный Суд для борьбы с политическими преступлениями.
Победа социалистической революции в Восточной Европе и Индокитае.
Общая характеристика государств — диктатур пролетариата в странах “народной демократии”
Освободительные движения в странах Центральной и Юго — Восточной Европы под руководством коммунистических партий к концу 20 века переросло в Над. Демократическую Революцию, которая прошла в два этапа:
1 — Решение антифашистских задач;
2 — Непосредственное решение задач социалистической Революции.
На 1 этапе — движущая сила — рабочие классы и крестьянство. Уже на первом этапе крупные предприятия были национализированы, но с этим крупная буржуазия не смирилась и в феврале 1948 в Чехословакии был произведен государственный переворот.
5.9.1944 СССР объявил войну Болгарии, а в ночь с 8-9.09. партизанские отряды арестовали правительство. 9.9. было образовано новое правительство, кот. объявило войну Германии.
Вьетнам, Китай и Корея являлись полуфеодальными странами — основная масса населения — крестьянство.
революция в КИТАЙ началась под воздействие Октябрьской Социалистической Революции в россии.
1921 — Образовалась Ком Партия Китая;
1923 — Вступление КПК в Гоминдан — Единый национальный Фронт;
7.11.1931 — 1-й Съезд рабочих и крестьянских депутатов — Провозглашена Китайская советская Республика. Январь 1934 — 2-й Съезд — Конституция.
1.10.49- Провозглашено образование КНР.
ВЬЕТНАМ — до 1945 — колония Франции.
19.08.1945 — восстание
2.09.1945 — Образование ДРВ.
8.11.46 — Конституция ДРВ.