Учебная работа № 73941. «Автономные учреждения: осбенности, правовой статус

Выдержка из похожей работы

Идет процесс
нормального развития.

В настоящее время понятие и
организационно-правовые формы некоммерческих организаций даются в различных
законодательных актах,

Согласно Гражданскому
кодексу Российской Федерации некоммерческими являются организации, не имеющие
извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности и не распределяющие
полученную прибыль между участниками[1].
Некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью
лишь постольку, поскольку это необходимо для их уставных целей,Помимо ГК,
правовой статус некоммерческих организаций определен в Законе о некоммерческих
организациях, принятом 8 декабря 1996 г.[2] и ряде других
нормативно-правовых актах.

Гражданский
Кодекс Российской Федерации прямо указывает на следующие
формы некоммерческих организаций [3]:

—
Потребительский кооператив [4];

—
Общественное объединение [5];

—
Благотворительные и иные фонды [7];

—
Учреждения [8];

—
Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) [9].

Однако этот перечень не
является исчерпывающим, так как согласно установленному порядку[10] в случаях, определенных законами, некоммерческие организации могут
быть образованы и в других формах, что предусмотрено законами о некоммерческих
организациях, о благотворительной деятельности, о фондах.

Учитывая тенденцию развития
«третьего сектора», следует также отметить такие формы некоммерческих
организаций как

—
Товарищество собственников жилья[11];

—
Нотариальные палаты, Федеральные нотариальные
палаты [12];

—
Государственные корпорации [13];

—
Страховщики [14].

Следует отметить, что к
самостоятельным организационно-правовым формам относятся торгово-промышленные
палаты, действующие в соответствии с Законом РФ от 07.07.93г,«О
торгово-промышленных палатах в Российской Федерации»[15];
товарищества собственников жилья, возможность создания которых предусмотрена
ст.25 Закона о товариществах собственников жилья; садоводческие, огороднические
и дачные некоммерческие товарищества, создаваемые в соответствии со ст,4
Закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях
граждан,

Потребительский
кооператив,

Потребительским
кооперативом на территории Российской Федерации признается  добровольное объединение
граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения
материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения
его членами имущественных паевых взносов[16].
Отношения, возникающие при создании и деятельности потребительских
кооперативов, помимо Гражданского кодекса РФ регулируются специальными
законами  и подзаконными нормативными актами [17],К их
числу следует отнести Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских
обществах, их союзах) в РФ» от 19 июня 1992 года № 3085-1[18], который определяет особенности правового статуса потребительских
обществ, создаваемых, как правило, по территориальному признаку, для
осуществления торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности [19].

       Следует указать на
одну особенность правового положения потребительского кооператива как некоммерческой
организации.
Участники потребительских кооперативов имеют обязательственные права по
отношению к создаваемым организациям[20], в то
время, как учредители (участники) других видов некоммерческих организаций в отношении
создаваемых юридических лиц имущественных прав не имеют[21].

Общественное
объединение.

Общественными организациями
(объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном
законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для
удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей[22],Если сравнить это определение с тем, которое содержится в федеральном
законе «Об общественных объединениях», можно обнаружить почти текстуальное
сходство: под общественным объединением понимается добровольное формирование,
возникшее в результате свободного волеизъявления граждан, объединившихся для
реализации общих целей[23].

Особенности, связанные с
созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией отдельных видов
общественных объединений –

политических общественных
объединений (политических организаций, в том числе политических партий, с также
политических движений), профессиональных союзов, благотворительных и других
видов общественных объединений, могут регулироваться специальными законами,
которые должны приниматься в соответствии с Федеральным законом «Об
общественных объединениях».

Общественные объединения
вправе создаваться в следующих организационно-правовых формах[24]:

—  
Общественная организация – основывается на членстве и создается на базе совместной деятельности
для защиты общих интересов и

—  
 

достижения уставных целей объединившихся
граждан [25].

—  
Общественное движение –
состоит из участников и не имеет членства массового общественного объединения,
преследующего социальные, политические и иные общественно полезные цели,
поддерживаемые ее  участниками[26].

—  
Общественный фонд –
представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого
заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не
запрещенных законом  поступлений и в использовании  данного имущества на
общественно полезные цели [27],Создание, деятельность, реорганизация и (или) ликвидация иных видов
фондов (частных, корпоративных, государственных, общественно-государственных и
др.) могут регулироваться соответствующим законом о фондах [28].

—  
Общественное учреждение – не имеет членства и ставит своей целью оказание конкретного вида
услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям[29] .

—  
Орган общественной самодеятельности – представляет собой не имеющее членства общественное объединение,
целью которого является совместное решение различных социальных проблем,
возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на
удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с
достижением уставных целей и реализацией соответствующих программ того или
иного органа по месту его создания[30].

Организационно-правовыми
формами политических объединений являются общественная организация (для
политической организации, в том числе политической партии) и общественное
движение (для политического движения)[31],При этом
политическим общественным  объединением является объединение, в
уставе которого в числе основных целей должны быть закреплены участие в
политической жизни общества путам влияния  на формирование политической воли
граждан, участие в выборах в органы государственной власти и местного
самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной
агитации, участие в организации и деятельности указанных органов.

Религиозная организация
(объединение),Федеральное Собрание РФ, основываясь на
том, что Российская Федерация является светским государством, а также
подтверждая право каждого на свободу совести и свободу вероисповедания, 26
сентября 1997 г,приняло федеральный закон «О свободе совести и религиозных
объединениях»[32], который признал утратившим силу ранее действующий Закон РСФСР «О
свободе вероисповеданий».

В соответствии с Законом
религиозным объединением в РФ признаются добровольные объединения граждан, и
иных лиц, постоянно проживающих на территории РФ, образованное в целях
совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими
этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других
религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание
своих последователей [33].

Религиозные объединения
создаются в  форме религиозных групп и религиозных организаций [34],При этом запрещается создание религиозных
объединений в органах государственной власти, других государственных органах,
государственных учреждениях и органах местного самоуправления, воинских частях,
государственных и муниципальных организациях,Законом запрещаются создание и
деятельность религиозных объединений, цели и действия которых противоречат
закону»