Каталог готовых работ по юридическим предметам 
(5 оценок, среднее: 4,60 из 5)
Загрузка...
Учебная работа № 10806. «Реферат Законодательная основа местного самоуправления в Московском регионе (Муниципальное право)
Содержание:
Введение 3
1. Особенности правового регулирования местного самоуправления в городе Москве и московском регионе 6
2. Законодательное регулирование основ организации местного самоуправлении в городе Москве в период 1991-2003 гг. 9
3. Законодательные основы организации органов местного самоуправления в городе Москве и Московской области в период 2003-2008 гг. 14
4. Общая характеристика законодательных основ участия населения в осуществлении местного самоуправления в городе Москве 18
Заключение 21
Список использованной литературы 24
Нормативно-правовые акты
1. «Европейская хартия местного самоуправления» (совершено в Страсбурге 15.10.1985) // «Собрание законодательства РФ», 07.09.1998, N 36, ст. 4466.
2. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, N 4, ст. 445.
3. Федеральный закон от 28.08.1995 N 154-ФЗ (ред. от 21.07.2005) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 12.08.1995) // «Собрание законодательства РФ», 28.08.1995, N 35, ст. 3506.
4. Федеральный закон от 17.03.1997 N 55-ФЗ «О внесении дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 14.02.1997) // «Собрание законодательства РФ», 24.03.1997, N 12, ст. 1378.
5. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 07.05.2009) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 16.09.2003) // «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, N 40, ст. 3822.
6. Закон г. Москвы от 28.06.1995 (ред. от 12.07.2000) «Устав города Москвы» // «Ведомости Московской городской Думы» 14.09.2001, N 8, ст. 130.
7. Закон г. Москвы от 05.07.1995 N 13-47 (ред. от 28.11.2007) «О территориальном делении города Москвы» // «Ведомости Московской Думы», N 5, 1995.
8. Закон г. Москвы от 11.09.1996 N 28-91 (ред. от 12.07.2002) «О Районной Управе в городе Москве» // «Ведомости Московской Думы», N 1, (с. 4), 1997.
9. Закон г. Москвы от 04.06.1997 N 18 «О собраниях и конференциях граждан по месту их проживания в городе Москве» // «Ведомости Московской Думы», N 6 (с. 94), 1997.
10. Закон г. Москвы от 25.06.1997 N 21 (ред. от 21.02.2001) «О консультативном опросе граждан в районе города Москвы» // «Ведомости Московской Думы», N 7 (с. 4), 1997.
11. Закон г. Москвы от 27.06.2001 N 27 «О внесении изменений в статьи 1, 4, 5, 11, 12, 13 и 19 Закона города Москвы от 11 сентября 1996 года N 28-91 «О Районной Управе в городе Москве» // «Ведомости Московской городской Думы», N 7 (ст. 97), 06.08.2001.
12. Закон г. Москвы от 26.02.1997 N 5 (ред. от 06.11.2002) «О Правительстве Москвы» // «Ведомости Московской городской Думы», N 1 (ст. 216), 12.02.2002.
13. Закон г. Москвы от 13.07.2001 N 32 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Москвы» // «Ведомости Московской городской Думы», N 8 (ст. 130), 14.09.2001.
14. Закон г. Москвы от 06.11.2002 N 56 (ред. от 26.12.2007) «Об организации местного самоуправления в городе Москве» // «Ведомости Московской городской Думы», 30.12.2002, N 12, ст. 276.
15. Закон г. Москвы от 11.12.2002 N 64 «О гражданской законодательной инициативе в городе Москве» // «Ведомости Московской городской Думы», N 2 (ст. 340), 17.03.2003.
16. Закон г. Москвы от 23.04.2003 N 23 (ред. от 15.04.2009) «О Московской городской избирательной комиссии» // «Ведомости Московской городской Думы», 24.06.2003, N 6, ст. 109.
17. Закон г. Москвы от 06.07.2005 N 38 (ред. от 22.04.2009) «Избирательный кодекс города Москвы» // «Ведомости Московской городской Думы», 19.08.2005, N 8, ст. 166.
18. Закон Московской области от 02.11.2005 N 231/2005-ОЗ (ред. от 30.04.2008) «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период» (принят постановлением Мособлдумы от 02.11.2005 N 5/156-П) (вместе с «Перечнем муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и имущества муниципального района Московской области, передаваемых в собственность») // «Ежедневные Новости. Подмосковье», N 211, 08.11.2005.
19. Закон г. Москвы от 20.12.2006 N 65 (ред. от 16.04.2008) «О Правительстве Москвы» // «Ведомости Московской городской Думы», 23.03.2007, N 2, ст. 385.
20. Закон г. Москвы от 18.04.2007 N 11 «О референдумах в городе Москве» // «Ведомости Московской городской Думы», 06.07.2007, N 6, ст. 63.
21. Постановление Правительства Москвы от 20.03.2001 N 262-ПП «О Концепции дальнейшего развития местного самоуправления в городе Москве» (вместе с «Планом первоочередных законопроектных работ по реализации Концепции дальнейшего развития местного самоуправления в городе Москве») // «Вестник Мэрии Москвы», N 14, апрель 2001.
22. Постановление Правительства Москвы от 24.09.2002 N 792-ПП «О первоочередных мерах по совершенствованию деятельности территориальных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления города Москвы» (вместе с «Положением об Управе района города Москвы», «Нормативом численности государственных служащих Управы района города Москвы», «Проектом Закона города Москвы «Об образовании внутригородских муниципальных образований города Москвы», «Перечнем основных полномочий, которые целесообразно закрепить за органами местного самоуправления города Москвы», «Проектом Закона города Москвы «О внесении изменений в статьи 13, 15, 18, 23, 24, 29, 35, 41, 46, 48, 53, 54, 56, 58, 61, 68 Устава города Москвы», «Проектом Закона города Москвы «О внесении изменений в статью 4 Закона города Москвы «О Правительстве Москвы», «Проектом Закона города Москвы «О внесении изменений в Закон города Москвы «О территориальном делении города Москвы») // «Вестник Мэра и Правительства Москвы», N 48, октябрь, 2002.
23. Постановление Правительства Москвы от 03.12.2002 N 981-ПП (ред. от 27.01.2009) «Об образовании территориальных органов исполнительной власти города Москвы — Управ районов» (вместе с «Перечнем Управ районов города Москвы», «Положением Об Управе района города Москвы», «Положением о Префектуре административного округа города Москвы», «Нормативом численности государственных служащих Управы района города Москвы») // «Вестник Мэра и Правительства Москвы», N 1, 25.12.2002.
24. Постановление Правительства Москвы от 27.11.2007 N 1028-ПП (ред. от 02.12.2008) «О Городской целевой программе государственной поддержки и развития местного самоуправления в городе Москве на 2008-2010 гг.» (вместе с «Условиями оплаты труда и иными социальными гарантиями сотрудников государственного учреждения города Москвы «Московский центр местного самоуправления») // «Вестник Мэра и Правительства Москвы», N 70, 12.12.2007.
25. Определение Верховного Суда РФ от 30.03.2001 N 5-Г01-12 // СПС «КонсультантПлюс»
Специальная научная и учебная литература
26. Государственная власть и местное самоуправление в Москве: Учебное пособие / Под ред. С. Авакьян. – М.: Издательство МГУ, 2001. – 320 с.
27. Дерюгина А.В. Развитие и организация местного самоуправления города Москвы. Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02. — М., 2005. — 198 c.
28. Измайлов Ф.М. Конституционно-правовые основы организации и деятельности органов местного самоуправления в обеспечении охраны общественного порядка (на примере Москвы). Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02. — М., 1999. — 142 c.
29. Самохвалов В.С. Организационно-правовые основы местного самоуправления в г. Москве. Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02. — М., 2001. — 155 c.
30. Слепак В.А. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения. Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02. — М., 1999. — 216 c.
31. Тарханов М.В. Механизм реализации местного самоуправления в муниципальных районах субъектов Российской Федерации (на примере Московской области). – М.: Юркомпания, 2009. – 180 с.
Форма заказа готовой работы
Выдержка из похожей работы
муниципального образования закрепляются:
1)
наименование муниципального образования;
2)
перечень вопросов местного значения;
3)
формы, порядок и гарантия участия населения в решении вопросов местного
значения, в том числе путем образования органов территориального общественного
самоуправления;
4)
структура и порядок формирования органов местного самоуправления;
5)
наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления,
должностных лиц местного самоуправления;
6)
виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и
вступления в силу муниципальных правовых актов;
7)
срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов,
членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц
местного самоуправления, а также основание и порядок прекращения полномочий указанных
органов и лиц;
8)
виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления, основание наступления этой ответственности и порядок решения
соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением
выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения
полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц
местного самоуправления;
9)
порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также
порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации;
10)
порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования.
В
Уставе муниципального образования могут регулироваться и иные вопросы
организации местного самоуправления.
Федеральным
законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ определен порядок подготовки и принятия
Устава муниципального образования,Проект Устава муниципального образования,
правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30
дней до дня рассмотрения вопроса о принятии этих муниципальных правовых актов
должны быть официально опубликованы (обнародованы).
Одновременно
с этим публикуется порядок учета предложений по опубликованному проекту и
порядок участия граждан в его обсуждении, установленный представительным
органом,Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о
внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются
большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов
представительного органа муниципального образования.
Устав
муниципального образования, изменения и дополнения в него подлежат государственной
регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом от
21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных
образований»,Устав муниципального образования, изменения и дополнения в него
вступают в силу после государственной регистрации и их официального
опубликования (обнародования),Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального
образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов
местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления,
вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа
муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав
указанных изменений и дополнений.
1.6
Организационные основы местного самоуправления
Организационные
основы местного самоуправления включают в себя структуру органов местного
самоуправления, порядок, формы и принципы их функционирования.
Организационные
основы не остаются неизменными,Их развитие обусловлено изменением законодательства
о местном самоуправлении, поиском оптимальных организационных моделей местного
самоуправления, форм и методов работы органов местного самоуправления.
1.7
Органы местного самоуправления: понятие, структура и виды
В
новой редакции Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” органы
местного самоуправления — это избираемые населением и /или образуемые
представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения.
Новая
редакция Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации” включает в себя
главу 6 “Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления”,
в статье 34 закреплено, что структуру органов местного самоуправления
составляют представительный орган муниципального образования, глава
муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный
орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования,
иные органы местного самоуправления, предусмотренные Уставом муниципального
образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного
значения,Следует отметить, что наличие в структуре органов местного самоуправления
представительного органа муниципального образования, главы муниципального
образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа
муниципального образования) является обязательным.
Порядок
формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность
органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и
деятельности указанных органов определяются Уставом муниципального образования.
Наименования
представительного органа муниципального образования, главы муниципального
образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа
муниципального образования) устанавливаются соответствующим законом области,В
соответствии с п,5 статьи 34 ФЗ “Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации” структура органов местного
самоуправления, в случае создания на межселенных территориях вновь
образованного муниципального образования или в случае преобразования существующего
муниципального образования, определяется населением на местном референдуме (в
муниципальном образовании с численностью населения менее 100 человек — на сходе
граждан) или представительным органом муниципального образования и закрепляется
в Уставе муниципального образования.
Здесь
же определен и порядок проведения референдума.
1.8
Представительный орган местного самоуправления: понятие, статус и порядок
формирования
Представительный
орган местного самоуправления – выборный орган местного самоуправления, который
обладает правом представлять интересы населения и принимать от его имени
решения, действующие на территории муниципального образования,Особый статус представительных
органов местного самоуправления в первую очередь связан с их выборностью,Конституция
Российской Федерации устанавливает, что местное самоуправление осуществляется
гражданами… через выборные и другие органы местного самоуправления, а статья 35
«Представительный орган муниципального образования» Федерального закона от 6
октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» закрепляет их статус.
Представительные
органы наделены исключительной компетенцией, содержание которой подчеркивает
особенность их статуса по сравнению с исполнительными органами и должностными
лицами местного самоуправления, характеризует их как ведущее звено в системе
местного самоуправления,Закон не определяет срок полномочий представительных
органов, он устанавливается Уставом муниципального образования,Однако срок
полномочий депутата представительного органа местного самоуправления не может
быть менее двух и более пяти лет,В статье 35 Федерального закона от 6.10.2003
года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации” более детально регламентируется порядок формирования
представительных органов местного самоуправления,В пункте 1 статьи 35
указанного закона закреплено, что представительный орган муниципального образования
правомочен в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной
численности депутатов»