Главная » Юридические науки » Учебная работа № 10632. "Реферат Особенности правовых режимов в защите государственной границы

Учебная работа № 10632. «Реферат Особенности правовых режимов в защите государственной границы

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (5 оценок, среднее: 4,60 из 5)
Загрузка...
Контрольные рефераты

Учебная работа № 10632. «Реферат Особенности правовых режимов в защите государственной границы

Количество страниц учебной работы: 27
Содержание:
……………………………………………
Согласно статье 108 (часть 1) Конституции РФ федеральные конституци-онные законы принимаются исключительно по предусмотренным ею вопросам. Конституция четко определяет круг вопросов, по которым принимаются феде-ральные конституционные законы, давая их исчерпывающий перечень . Дея-тельность в пограничной сфере в этом перечне отсутствует. Вместе с тем от-дельные вопросы защиты государственной границы РФ нашли свое отражение в федеральных конституционных законах.
Например, в силу статьи 20 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (далее — Закон о Правительстве) Правительство Российской Федерации осуществляет меры по охране государственной границы. Согласно части первой статьи 17 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвы-чайном положении» для обеспечения режима чрезвычайного положения в це-лях охраны государственной границы привлекаются пограничные органы фе-деральной службы безопасности.
Вместе с тем, согласно точки зрения Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной им в постановлении от 9 января 1998 г. № 1-П , приведенные выше конституционные нормы не исключают возможности принятия по вопросам определения статуса и защиты государственной границы, территориального моря, исключительной экономической зоны и кон-тинентального шельфа России федеральных нормативных правовых актов подзаконного характера (данный вывод вытекает из анализа статей 90, 115, 125 (пункт «а» части 2) Конституции РФ).
Однако определяющее значение в правовом регулировании деятельности по защите государственной границы в России должны иметь федеральные за-коны.
В соответствии со статьей 78 (часть 1) Конституции федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц. Как отмечается в доктрине государственного права, данное конституционное положение раскрывает механизм взаимосвязей в системе федеральных органов исполнительной власти .
Указанные конституционные нормы применительно к деятельности по защите государственной границы РФ непосредственно предполагают транс-формацию всех пограничных органов федеральной службы безопасности, соз-данных ранее по экстерриториальному принципу, в территориальные органы ФСБ России.
На основании статьи 78 (часть 4) Конституции осуществление полномо-чий федеральной государственной власти на всей территории России обеспечи-вают в соответствии с Конституцией Президент Российской Федерации и Пра-вительство Российской Федерации.
Координационным органом, обеспечивающим целенаправленную совме-стную деятельность федеральных органов государственной власти, органов го-сударственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного са-моуправления, организаций и общественных объединений при формировании и реализации пограничной политики Российской Федерации, является Государ-ственная пограничная комиссия, образованная Указом Президента Российской Федерации 28 мая 2003 г. № 581.
В соответствии со статьей 79 Конституции Россия может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами.
Приведенное конституционное положение также имеет значительный по-тенциал развития деятельности по защите государственной границы РФ. В ча-стности, согласно части первой статьи 4 Устава Содружества Независимых Го-сударств , к сферам совместной деятельности государств-участников, реали-зуемой на равноправной основе через общие координирующие органы, отно-сится сотрудничество в области охраны внешних границ государств-участников СНГ.
На основании статьи 13 Устава СНГ каждое государство-участник при-нимает надлежащие меры по обеспечению стабильного положения на внешних границах государств-участников СНГ. На основе взаимного согласия государ-ства-участники координируют деятельность пограничных служб, которые осу-ществляют контроль и несут ответственность за соблюдение установленного порядка пересечения внешних границ государств-участников СНГ. В силу час-ти первой статьи 14 Устава СНГ высшим органом Содружества по вопросам охраны внешних границ государств-участников является Совет глав госу-дарств. При этом органом Совета глав государств по этим вопросам является Совет командующих Пограничными войсками, осуществляющий свою дея-тельность на основе соответствующего Положения, утверждаемого Советом глав государств (статья 31 Устава СНГ).
Применительно к правовому регулированию защиты Государственной границы РФ в 4 главе Конституции РФ первостепенное значение имеют статьи 80 (часть 2), 82, 83 (пункт «ж»), 85, 87 (часть 1) и 90. Из этих норм следует, что Президент Российской Федерации обязан принимать меры по охране суверени-тета России и ее безопасности. Президент Российской Федерации обеспечивает осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей тер-ритории России, в том числе в такой сфере ведения Федерации, как защита го-сударственной границы, исключительной экономической зоны и континенталь-ного шельфа.
Однако, приведенный в главе 4 Конституции перечень полномочий Пре-зидента Российской Федерации, как представляется, нельзя рассматривать в ка-честве исчерпывающего. В правоприменительной практике неоднократно воз-никала необходимость прибегать к так называемым «скрытым полномочиям», что получило фактическое признание и Конституционного Суда Российской Федерации. В качестве примера можно привести Указы Президента Российской Федерации от 12 марта 1996 г. № 371 «О совершенствовании порядка пересе-чения государственной границы Российской Федерации» и 19 июня 1996 г. № 943 «О проведении эксперимента по невойсковой охране отдельных участков государственной границы Российской Федерации» .

И ТАК ДАЛЕЕ

Стоимость данной учебной работы: 975 руб.Учебная работа №   10632.  "Реферат Особенности правовых режимов в защите государственной границы
Форма заказа готовой работы

Укажите Ваш e-mail (обязательно)! ПРОВЕРЯЙТЕ пожалуйста правильность написания своего адреса!

Укажите № работы и вариант


Соглашение * (обязательно) Федеральный закон ФЗ-152 от 07.02.2017 N 13-ФЗ
Я ознакомился с Пользовательским соглашением и даю согласие на обработку своих персональных данных.


Выдержка из похожей работы

Теперь всем их контрагентам
необходимо установить, что сделка, соответствуя общей цели деятельности
предприятия, не выходит за рамки предмета деятельности, указанного в уставе, а
также убедиться, что ее совершение соответствует одному определенному виду такой
деятельности.
Пункт
2 ст,6 Закона установил, что решение об участии унитарного предприятия в
других юридических лицах может быть принято только с согласия собственника
имущества унитарного предприятия,Распоряжение приобретенной долей участия
также может осуществляться лишь с согласия собственника,
Пункт
5 ст,8 Закона устанавливает, что порядок определения состава имущества,
закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на
праве оперативного управления, а также порядок утверждения устава унитарного
предприятия и заключения контракта с его руководителем устанавливается
Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной
власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Стоимость же имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве
хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, при его учреждении
определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
Согласно ст,7 Закона РФ «Об оценочной деятельности» в случае, если в
нормативном правовом акте, содержащем требование обязательного проведения
оценки какого-либо объекта оценки, либо в договоре об оценке объекта оценки не
определен конкретный вид стоимости объекта оценки, установлению подлежит
рыночная стоимость данного объекта,
Согласно
п,3 ст,9 Закона устав унитарного предприятия должен содержать, в числе
прочего, и описание порядка назначения на должность руководителя унитарного
предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения
трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными
содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами,Получается,
что в случае изменения публичного акта, устав унитарного предприятия окажется в
соответствующей части противоречащим этому акту, и в устав необходимо будет
внести изменения.
В
качестве меры по ужесточению контроля над унитарными предприятиями со стороны
собственников можно рассматривать правило п,4 ст,9 Закона, в соответствии с
которым в уставе предприятия должны быть также определены и направления
использования прибыли,Можно предположить, что на практике будут предприняты
попытки использования данной нормы Закона для оспаривания соответствующих
сделок предприятия,
В
соответствии с п,3 ст»