Главная » Юридические науки » Право » Учебная работа. Статья: К вопросу о природе публичного и частного права: теоретико-правовые проблемы

Учебная работа. Статья: К вопросу о природе публичного и частного права: теоретико-правовые проблемы

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...
Контрольные рефераты

Разяпов Марат Ильясович, Юридический факультет Марийского государственного университета

Понимание права как целостного, системно организованного явления позволяет выявлять его разные грани. Одной из них является природа (различие) публичного и частного права, их соотношение и взаимосвязь. Деление права на публичное и частное получило в мировой юриспруденции широкое признание. Оно рассматривается большинством правоведов в качестве очевидного и фундаментального.

Между тем, как отмечал Г.Ф. Шершеневич, несмотря на всю повседневность такого деления, с научной стороны до сих пор остается не вполне выясненным, где находится межевая черта между частным правом и правом публичным и каковы их отличительные признаки1
. Современная наука также характеризуется отсутствием общепризнанного понимания в данном вопросе, что было откровенно признанно О.С. Иоффе: «Противостояние частного и публичного права продолжает действовать и в наши дни, оставаясь для доктрины такой же загадкой сфинкса, как и много веков тому назад»2
.

Несмотря на то, что деление права на публичное (jus publicum) и частное (jus privatum) признавали еще в древнем Риме, российская правовая система длительное время не знала деления права на частное и публичное. Причины этого заключались в том, что советская официальная юридическая доктрина отрицательно относилась к идее деления права на частное и публичное, считая его искусственным и призванным замаскировать сущность буржуазного строя. Положение, высказанное в 20-е гг. при разработке гражданского кодекса РСФСР В.И. Лениным о том, что «мы ничего «частного» не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное»3
, длительное время служило методологической аксиомой для юридической теории и практики.

Переход россии к новым экономическим и социальным отношениям, принятие новой Конституции Российской Федерации, реформаторские законы о собственности и предпринимательстве существенно преобразовали правовую систему тоталитарного прошлого, где основой было огосударствление экономики, подавление самостоятельности участников имущественных отношений.

В настоящее время в России происходит становление рыночной экономики, законодательно закреплена частная собственность и, соответственно, придается большое значение развитию частного права. «Восстановление и признание частного права, — отмечает Е.А. Суханов, — обусловило переход к принципиальному делению всей правовой сферы на частноправовую и публично-правовую, что заставляет по-новому взглянуть и на всю систему отечественного права»4
.

таким образом, в настоящее время проблема деления права на публичное и частное приобретает все большее теоретическое и практическое исследований, имеющих целью совершенствование правового регулирования, при толковании правовых норм. На теории деления права основываются некоторые правоприменительные акты, в том числе акты Конституционного суда Российской Федерации.

Традиционно и наиболее часто публичное и частное право трактуются как структурные элементы в системной иерархии права, являясь категорией более высокой абстракции по сравнению с отраслью права. Исходя из этого, нормативный массив в системе права делится в первую очередь на две глобальные подсистемы: публичное и частное право, которые уже по отдельности вторично подразделяются на отрасли, подотрасли, институты и т.д. И в этом смысле подобная «надотрасль» представляет собой системно-упорядоченное единство отраслей права, объединенных на основе абстрактной «материнской» общей части, что соответственно обеспечивает комплексность правового регулирования и обусловливает различия в характере и способах данного регулирования5
.

Следующая точка зрения отчасти сходна с первой, однако основана на других посылках. В частности, здесь система права оказывается разделенной всего лишь на две отрасли: публичное и частное право. Объективные особенности общественных отношений предполагают их регулирование либо диспозитивным методом, либо императивным, что закономерно влечет выделение частного и публичного права, ведь, как известно, отрасль права характеризуется особенностью ее предмета и метода. Сочетание же норм частного и публичного права в процессе правового регулирования тех или иных сфер общественной жизни дает соответствующее законода (гражданское, уголовное, административное и т.д.)6
.

Принципиально иное понимание анализируемых категорий выдвигает субстанциальный подход, рассматривающий природу публичного и частного права с позиции видов и особенностей общественных отношений. В основе деления права на публичное и частное лежит то, что в обществе складываются различные типы общественных отношений, в которых государство как применения частного права. Общественные отношения, в которых применения публичного права. Таким образом, предлагается считать публичное и частное право не отраслями права, а скорее сферами регулирования, в одной из которых (публичное право) доминируют начала централизации, власти-подчинения, в другой (частное право) — начала децентрализации, юридического равенства, возможность субъектов самим, свой волей определять условия своего поведения7
.

исходная методологическая установка субстанциального подхода предполагает первичность общественных отношений, подлежащих правовому регулированию, по сравнению с правовыми нормами: последние возникают именно как средство регулирования известных отношений. Поэтому закономерно, что содержание понятия публичного и частного права будет определяться совокупностью норм, регулирующих публичные или частные правоотношения.

Оригинальной на фоне изложенных подходов выглядит концепция, в соответствии с которой публичное и частное Право не должны определяться через какую-либо совокупность норм, так как по своей природе данные категории являются правовыми началами (ценностями, принципами), и в этом смысле – выражением духа права. Вследствие чего предназначением позитивного права провозглашается утверждение, и претворение в жизнь указанных начал в их исконном, предельно «чистом» виде8
. Во-многом схожую позицию занимают теоретики, по мнению которых бессмысленно выделять в системе права публичное и частное Право, так как правильнее говорить о тенденциях (свойствах) публично— или частно-правового характера, по-разному проявляющихся в различных отраслях права.

Как и всякое дискуссионное научное явление, категории публичного и частного права привлекают внимание не только апологетов, но и противников. Наиболее эмоционально в этом отношении высказался Д.Д. Гримм: «всякая попытка теоретического обоснования деления права на публичное и частное должна быть признана безнадежной, так как в данном случае мы имеем дело с исторически сложившейся, удовлетворяющей чисто практическим целям группировкою правовых институтов, которая с научной точки зрения не имеет самостоятельной ценности и представляется иррациональной, объединяющей разнородные и разъединяющей однородные явления»9
.

Думается, что подобная критика является недостаточно основательной. Как глубоко заметил И.А. Покровский: «..это скептическое настроение может быть понято только как временное состояние научной усталости. Юриспруденция инстинктивно чувствует, что в основе нашего различия лежит нечто не случайно-историческое, а глубоко принципиальное; она смутно улавливает глубокую разницу в самом духе права публичного и частного и, несмотря ни на что, продолжает держаться этого деления как основы всей научной классификации»10
.

На основании произведенного обзора различных теорий природы публичного и частного права можно прийти к выводу, что каждая из этих теорий содержит в себе «зерно истины», так как они отражают различные грани и стороны одного сложного феномена. однако ни одна из указанных теорий не может претендовать на роль исчерпывающей, многоаспектной и системной концепции.

Представляется, что данная проблема должна быть решена на основе интегративного подхода. Современную правовую действительность частного и публичного права уже трудно отражать с помощью устаревших и подчас узких конструкций отрасли права, сферы регулирования, правовых начал и т.д.

И здесь становится очевидной условность в наименовании данных категорий термином «право», ведь это предполагает в них лишь нормативное содержание, что является упрощением и обеднением их смысла. поэтому требуются более широкие построения (комплексы), позволяющие производить соответственно и более гибкие и адекватные научные операции, достигать более высоких уровней обобщения и абстракции.

По нашему убеждению, дальнейшая разработка данной проблемы будет способствовать обогащению и развитию теории права, углублению представлений о праве, его внутренней систематике, формах и методах воздействия права на общественные отношения, усилению его регулятивных возможностей в условиях реформирования Российской государственности.

Список литературы

1 Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. Т. 1. – М.: Статут, 2005. – С.19.

2
Иоффе О.С. гражданское правоотношение. Критика теории "хозяйственного права". — М.: Статут, 2000. – С.43.

3
Ленин В.И. Письмо Д.И. Курскому: 17 мая 1922 г. // Полн. собр. соч. — Т. 44. — С. 398.

4
Суханов Е.А. Современное развитие частного права в России // Юрист. — 2001. — N 3. — С. 2.

5
Тихомиров Ю.А. публичное право: падение и взлеты // Государство и Право. — 1996. — № 1. — С. 5.

6
Попондопуло В. Ф. Частное и публичное Право как отрасли //Цивилистические записки. Выпуск 2. –М.: Статут, 2002. -С. 19.

7
Алексеев С. С. Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования. — М.: Издательская группа НОРМА — ИНФРА,1998. – С.51.

8
Князев К.В. К вопросу о частном праве: социально-юридические аспекты // HTTP://www.lib.socio.msu.ru/library/01html.

9
Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву. — М.: Статут, 2001. – С. 97.

10
Покровский И.А. основные проблемы гражданского права. — М.:Статут , 1998. — С. 37.

Учебная работа. Статья: К вопросу о природе публичного и частного права: теоретико-правовые проблемы