Учебная работа № 72476. «Контртеррористическая операция

Выдержка из похожей работы

В то же время допускается возможность
односторонних действий США: «Осуществляя наше лидерство, мы будем уважать
ценности, мнение и интересы наших друзей и партнеров,Однако когда этого
потребуют наши интересы и особая ответственность, мы готовы действовать самостоятельно»[7].
Хотя
администрация Дж.Бушамладшего делает акцент на активные наступательные
действия, разгром и уничтожение террористических организаций, полагая, что
«лучшей обороной является активное наступление», она признает необходимость
«усилить внутреннюю безопасность Америки для сдерживания нападения и защиты от
атак»[8].
Детально
программа защиты от терроризма на территории США представлена в «Национальной
стратегии внутренней безопасности»[9], разработанной впервые в американской
истории и обнародованной в июле 2002 года,Ее целью провозглашается мобилизация
и организация нации для защиты от террористических атак на территории США,Эта
задача рассматривается как «чрезвычайно сложная, требующая скоординированных и
концентрированных усилий всего общества» федерального правительства, правительств
штатов и местных органов управления, частного бизнеса и американских граждан.
Стратегическими целями этих усилий определены в порядке приоритетности: 1)
предотвращение террористических актов на территории Соединенных Штатов; 2)
снижение степени уязвимости Америки перед терроризмом; 3) минимизация и
восполнение ущерба от террористических актов, если они все же будут совершены.
«Стратегия
внутренней безопасности» определяет шесть областей, в которых сосредоточены
основные задачи по защите территории США от терроризма: разведка и предупреждение
об опасности, пограничная и транспортная безопасность, внутренние
контртеррористические меры, защита критически важной инфраструктуры, защита от
«катастрофического» терроризма, использующего ОМП; готовность к чрезвычайным
ситуациям и реакция на них,Первые три области связаны главным образом с
предотвращением террористических актов, две следующие с сокращением уязвимости
США для терроризма и последняя – с минимизацией ущерба от терактов и ликвидацией
их последствий в случае, если не удастся их предотвратить,Именно по этим шести
направлениям предлагается распределять ресурсы федерального бюджета,
предназначенные для обеспечения внутренней безопасности США.
 В области разведки и предупреждения ставится
задача создания такой системы, которая могла бы обнаруживать террористическую
деятельность до ее проявления в виде террористических актов и обеспечивать
принятие превентивных и защитных действий,В этих целях предусматривается
усиление аналитических возможностей ФБР; создание отдела анализа информации и
защиты инфраструктуры в рамках создаваемого министерства внутренней
безопасности; развертывание системы оповещения по вопросам внутренней
безопасности; использование анализа двойного назначения для предотвращения
терактов; применение методики так называемых «красных команд», предполагающей
создание групп, которые оценивали бы ситуацию с точки зрения террористов.
Стратегия
внутренней безопасности предусматривает фундаментальный пересмотр и обновление
системы пограничной и транспортной безопасности, которые рассматриваются как
единый комплекс,Выдвигается задача обеспечить эффективное и безопасное
перемещение людей, товаров и услуг через границы и одновременно не допустить
использования террористами транспортных средств или систем для доставки орудий разрушения.
Для этого предлагается усилить контроль на границах и на транспорте, создать
так называемые «умные границы»; повысить безопасность международных
контейнерных перевозок; реализовать закон 2001 года об авиационной и
транспортной безопасности, перестроить береговую охрану, реформировать
иммиграционную службу,В организационном плане предусмотрено объединение
различных органов, обеспечивающих безопасность на границах и на транспорте
(службы иммиграции и натурализации, таможни, береговой охраны и агентства
транспортной безопасности), под эгидой нового министерства внутренней
безопасности.
В
системе внутренних контртеррористических мер предполагается коррекция задач
правоохранительных органов всех уровней и изменение их приоритетов,Речь идет о
том, что, продолжая бороться с уголовной преступностью, они должны отдавать
приоритет предотвращению и пресечению террористической деятельности на
территории США.
В
этих целях выдвигаются следующие задачи: усилить координацию работы правоохранительных
органов, облегчить задержание потенциальных террористов, продолжать
расследование и уголовное преследование террористической деятельности,
завершить перестройку ФБР с целью усиления работы по предотвращению
террористических актов, нанести удары по системе финансирования террористов.
Четвертый
сектор в сфере внутренней безопасности охватывает меры по защите ключевых
объектов, физических и виртуальных систем, от которых зависит жизнь
американского общества,Предусматривается создать и поддерживать механизмы
всеобъемлющего наблюдения за критически важной инфраструктурой, обеспечить
безопасность киберпространства; использовать моделирование для выработки
эффективных решений по защите ключевых объектов Америки от «внутренних угроз»,
развивать сотрудничество с международным сообществом для защиты
транснациональной инфраструктуры.
В
области защиты от «катастрофических угроз», то есть от терактов с использованием
химического, бактериологического, радиологического и ядерного оружия,
признается необходимость поиска новых подходов, концентрированной стратегии и
иных организационных форм,Подчеркивается значение разработки и внедрения более
совершенных приборов и процедур для обнаружения применения террористами ОМП и
их нейтрализации,В частности, речь идет о разработке широкого спектра вакцин и
антидотов.
Цель
усилий в сфере готовности к чрезвычайным ситуациям и реакции на них –
минимизация ущерба и восстановление после террористических актов, которые могут
произойти, несмотря на все усилия по их предотвращению,Ставится  задача создания всеохватывающей национальной
системы, которая бы соединила воедино и эффективно координировала использование
любых инструментов и ресурсов, необходимых для реагирования на теракты,Эта
миссия также возлагается на министерство внутренней безопасности»