Учебная работа № 14738. «Курсовая Борьба с элементами коррупции в системе государственной власти
Количество страниц учебной работы: 49
Содержание:
«Содержание
Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты в области борьбы с элементами коррупции в системе государственной власти 6
Глава 2. Коррупция в системе государственной службы 15
Глава 3. Современные методы противодействия коррупции в России 40
Заключение 47
Список использованных источников 49
Список использованных источников
1. Прохоренко А. Я. Коррупция (сущность, состояние, проблемы): монография / А. Я. О-Хоренко. — М.: Изд-во НАГУ, 2015. — 456 с.
2. Мельник М. И. Коррупция: сущность, понятие, меры противодействия: монография / М. И. Мельник. — М.: Атика, 2011. — 304 с.
3. Серегин С. М. Государственный служащий в отношениях между властью и обществом: монография / С. М. Серегин. — Днепропетровск: ДРИГУ НАГУ, 2013. — 456 с.
4. Почему нужен новый закон о государственной службе? // Бюрократ: Информ. бюл. центра институтов. развития гос. службы. — 2015. — № 3-4 (3-4). — C. 1-4.
5. Кохан С. А. Обеспечение ответственности и предотвращения коррупции в государственной кадровой политике / С. А. Кохан // Государственное управление: теория и практика. — 2013. — № 1. — Режим доступа: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/dutp/2007-1/txts/07ksodkp.htm
6. Решение проблемы коррупции: от провозглашения борьбы с коррупцией к сокращению коррупционных возможностей. — Режим доступа: www.ya.org.ua/brochure/2000/002/009.html
7. Камлык М. И. Коррупция / М. И. Камлык, Е. В. Невмержицкий. — М.: Знание, 1998. — 179 с.
8. «»Революция управленцев»» и неэффективность государственного управления. — Режим доступа: www.spa.ukma.kiev.ua/visnyk/index.php?op=view&t=2
9. Коненко С. Я. Профилактика и борьба с коррупцией в полиции Германии: По опыту работы полиции земли Нижняя Саксония / С. Я. Коненко. — М.: Знание, 2012. — С. 5.
10. Мельник М. И. Криминологические и уголовно-правовые проблемы противодействия коррупции: автореф. дис. … Д.ю.н. : 12.00.08 / Мельник М. И. — К.: Нац. акад. внутр. дел, 2012. — С. 16.
11. Коткин С. Политическая коррупция переходного периода. Скептический взгляд / С. Коткин, А. Шайо. — М.: К.И.С., 2014. — 440 с.
12. Судьба Л. Н. Причины коррупции и ее последствия для общества / Л. Н. Судьба // Борьба с организованной преступностью и коррупцией: материалы научно-практической. конф., 4-5 апр. 2012, К. — М.: Ред.-изд. отдел МВД, 2011. — С. 104-111.
13. Кальман А. Г. Место и значение социально-правового контроля в системе мер противодействия коррупции / А. Г. Кальман // Ответственность должностных лиц за коррупционную деятельность. Liability of Public Officials for Corruption: сб. материалов междунар. научно-практической. семинара. — Х.: НЮА им. Ярослава Мудрого; Харьков. центр по изучению организованной преступности совместно с Амер. ун-том в Вашингтоне; Ин-т изучения проблем преступности Акад. прав. наук, 2013. — C. 148-151.
14. Создание организационно-правовых основ кадровой ротации как одного из действенных элементов подготовки кадров и предупреждения возможных коррупционных проявлений в государственных органах: наук. разработка / С. М. Серегин, А. В. Антонова, И. В. Шпекторенко и др. ; под общ. ред. проф. С. М. Се-рьогина. — М.: НАГУ, 2009. — 60 с.
»
Стоимость данной учебной работы: 975 руб.
Форма заказа готовой работы
Выдержка из похожей работы
В их доход поступали
судебные пошлины, сборы за право торговли и другие выплаты.
Летописные
источники свидетельствуют, что наибольшее распространение «кормление» поучило в
Северной Руси в XIV-XVI
в., хотя произвол и злоупотребления носили повсеместный и массовый характер.
С.М,Соловьев отмечал, что некоторые города и волости были доведены до
опустошения наместниками и волостелями.
В
последние годы практически ни один документ, характеризующий
социально-экономическую и политическую ситуацию в современной России, а также
положение дел с преступностью, не обходится без упоминания коррупции.[5]
Однако само понятие «коррупция» не имеет определения в российском
законодательстве и подчас используется с разным содержанием.
Этимологически
термин «коррупция» происходит от латинского «corruptio»,
означающего «порча, подкуп»,Эти два слова определяют разное понимание
коррупции,«Хотя понятие коррупции, – говориться в Кодексе поведения
должностных лиц по поддержанию правопорядка, принятом Генеральной Ассамблеей
ООН 17 декабря 1978 года, – должно определяться национальным правом, следует
понимать, что оно охватывает совершение или несовершение какого-либо действия
при исполнении обязанностей или причине этих обязанностей в результате
требуемых или принятых подарков, обещаний или стимулов или их незаконное
получение всякий раз, когда имеет место такое действие или бездействие».[6]
Здесь под коррупцией понимается подкуп, продажность должностных лиц (публичных
служащих) и их служебное поведение, осуществляемое в связи с полученным или
обещанным вознаграждением.
Однако
существует и представляется правильным более широкое понимание коррупции как
социального явления, не сводящегося только к подкупу, взяточничеству,Краткое и
ёмкое определение коррупции содержится в Справочном документе ООН о
международной борьбе с коррупцией: «Коррупция – это злоупотребление
государственной властью для получения выгоды в личных целях».[7]
В
одном из последних международных документов, направленных на борьбу с
коррупцией, а именно в Межамериканской конвенции против коррупции, подписанной
государствами-участниками Организации американских государств 29 марта 1996
года в столице Венесуэлы г,Каракас, наряду с вымогательством или получением
правительственными чиновником или лицом, которое выполняет государственные
обязанности, любого предмета, имеющего денежную стоимость, или иной выгоды в
виде подарка, услуги, обещания или преимущества для себя или иного физического
или юридического лица в обмен на любое действие или несовершение действия при
исполнении им своих государственных обязанностей, а также предложением или
предоставлением таких предметов или выгод, к случаям коррупции также отнесены: «любое
действие или несовершение действия при исполнении своих обязанностей
правительственным чиновником или лицом, выполняющим государственные
обязанности, в целях незаконного получения выгоды для себя или третьего лица»; «ненадлежащее
использование правительственным чиновником или лицом, исполняющим
государственные обязанности, для своей выгоды или выгоды третьего лица любого
имущества, принадлежащего государству или любой компании или учреждению, в
которых государство имеет имущественную долю, к которому чиновник или лицо,
исполняющее государственные обязанности, имеет доступ вследствие или в процессе
исполнения своих обязанностей»; «переадресование правительственным чиновником и
целях, не связанных с теми, для которых они были предназначены, для своей
выгоды или выгоды третьего лица любого принадлежащего государству движимого или
недвижимого имущества, денежных средств или ценных бумаг, которые такой
чиновник получил вследствие своего служебного положения с целью распоряжения,
хранения или по другой причине, независимому учреждению или частному лицу», а
также ряд других случаев, где чиновники или лица, исполняющие государственные
обязанности, используют служебное положение в корыстных или личных целях.[8]
В
пособии «Системы общегосударственной этики поведения», подготовленном
общественной организацией «Транспаренси Интернэшнл» («Международная гласность»),
«коррупция» определяется как «такой образ действия государственных служащих
(будь то политики или чиновники), когда они вопреки нормам закона и морали
обогащаются сами и способствуют обогащению своих приближённых путём
злоупотребления власти, которой они наделены».[9]
Коррупция
– это социальное явление, заключающееся в разложении власти, когда
государственные служащие и иные лица, уполномоченные на выполнение
государственных функций, используют своё служебное положение, статус и
авторитет занимаемой должности в корыстных целях для личного обогащения или в
групповых интересов.[10]
Коррупция
начинается тогда, – настаивают авторы широко опубликованного доклада «Коррупция
в России» Г.А,Сатаров, М.И,Левин, М.Л,Цирик, – когда цели установленные
правом, общественно одобряемые культурными и моральными нормами, подменяются
при решении корыстными интересами должностного лица, воплощёнными в конкретных
действиях,Поэтому коррупция характеризуется ими как «злоупотребление служебным
положением в корыстных целях».[11]
Яркую
характеристику коррупции даёт А.И,Кирпичников: «Коррупция – это коррозия
власти,Как ржавчина разъедает металл, так коррупция разрушает государственный
аппарат и разъединяет нравственные устои общества,Уровень коррупции –
своеобразный термометр общества, показатель его нравственного состояния и
способности государственного аппарата решать задачи не в собственных интересах,
а в интересах общества,Подобно тому, как для металла коррозийная усталость
означает понижение предела его выносливости, так для общества усталость от
коррупции означает понижение его сопротивляемости.[12]
Одно
из наиболее кратких, но достаточно ёмких определений коррупции даёт Словарь
иностранных слов: это «подкупаемость и продажность государственных чиновников,
должностных лиц, а также общественных и политических деятелей вообще».
В
обобщённом представлении «коррупция» – это незаконные выплаты фирм должностным
лицам в своей стране и за рубежом в целях их подкупа для получения льготных или
более благоприятных условий для своего бизнеса,Цель коррупции – выиграть в
конкурентной борьбе»