Учебная работа № 75898. «Правовая сущность метода гражданско-правового регулирования

Выдержка из похожей работы

В качестве
оснований возникновения прав пользования участками недр Закон называет решения
уполномоченных органов государственной власти (исключение составляет
возникновение прав на основании концессионных соглашений о разделе продукции,
которые заключаются в соответствии с Федеральным законом «О соглашениях о
разделе продукции»),
Таким
образом, существующий порядок возникновения прав носит административный
характер,Кроме того, предоставление недр в пользование оформляется специальным
государственным разрешением в виде лицензии,При этом права и обязанности
пользователей недр возникают с момента государственной регистрации лицензии
(такая регистрации осуществляется федеральным органом управления
государственным фондом недр и не имеет ничего общего с существующей системой
регистрации прав на недвижимое имущество),
Анализ
положений Закона о недрах позволяет сделать вывод о том, что лицензирование в
сфере недропользования носит не только правоудостоверяющий, но и
правообразующий характер,По сути, лицензия имеет основополагающее,
правоустанавливающее значение,Заключения каких-либо особых соглашений для
возникновения прав на недра не требуется,Правда, ст,11 Закона о недрах
содержит оговорку, согласно которой между уполномоченным органом и
пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий права и
обязанности сторон, но факт заключения такого договора не является необходимым
условием для возникновения прав,Такой договор, по всей видимости, не является
обязательным, не носит самостоятельного характера, играет подчиненную роль по
отношению к лицензии, является одним из ее приложений и не может ей
противоречить,
Иными
словами, договор о предоставлении участков недр в пользование фактически
утрачивает характер гражданско-правой сделки и выполняет чисто оформительскую
функцию,
Таким
образом, государство установило административно-правовой порядок получения прав
на недра,Следует согласиться с выводами специалистов, что анализ Закона о недрах,
в частности его положений, касающихся возникновения прав, свидетельствует о
том, что в России на сегодняшний день установлено административно-правовое
регулирование отношений недропользования.[3]
Государство
в одностороннем порядке наделяет правами и устанавливает правила пользования
участками недр,Кроме того, согласно ст,20 Закона о недрах государство может
также в одностороннем порядке досрочно прекратить, приостановить или ограничить
право пользования недрами»