Учебная работа № 76691. «Прокурорский надзор за исполнением антимонопольного законодательства

Выдержка из похожей работы

21 Закона о прокуратуре, то есть на территорию и в помещения федеральных министерств,
государственных комитетов, служб, иных федеральных органов исполнительной
власти,  представительных и исполнительных органов государственной власти
субъектов РФ, органов местного самоуправления, органов военного управления,
органов контроля коммерческих и некоммерческих организаций,Право
беспрепятственного входа прокурора на территории и в помещения указанных
объектов реализуется прокурором при наличии у него информации о нарушении
законов на данной территории и в помещениях.

Прокурор вправе иметь доступ к
документам и материалам объектов надзора,Это
полномочие означает право проверяющего прокурора, находящегося в организациях и
учреждениях указанных объектов надзора, получить интересующие его документы и
материалы для ознакомления с ними, изучения, анализа и любого другого
исследования в целях выявления правонарушения (установления, обнаружения,
доказывания), информация о котором ранее поступила в прокуратуру,«Под
документами и материалами в данном случае понимаются любые правовые акты,
изданные и имеющиеся на данном объекте (приказы, распоряжения, инструкции),
счетно-бухгалтерская документация (отчеты, балансы, платежные требования,
ведомости и т.д.).  Пределом требований прокурора в таких случаях является
относимость документов и материалов к правонарушению, возможность с помощью их
изучения установить и доказать совершенное правонарушение»[2]

Прокурор вправе  проверять
исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о
фактах нарушения закона,На практике это полномочие называют проверкой исполнения
законов на месте,

Проведение проверки означает
применение прокурором целого ряда полномочий, в виде беспрепятственного входа
на территорию или помещения, доступа к документам и материалам, а также
требований о выделении специалистов, получении объяснений от руководителей и
других должностных лиц указанных органов и других полномочий,Организация
проверки, так называемое проведение исполнения налогового законодательства
заключает в себе три определённых этапа: во-первых, — это подготовительный
этап, во-вторых, — собственно сама проверка, и, в-третьих, — мера реагирования
по результатам проверки.

Чтобы проверка исполнения
данного законодательства была достаточно полной, прокурор в ходе проверки
устанавливает: во-первых, — характер различных нарушений, во-вторых, — какой
правовой акт и содержащаяся в нём норма, когда нарушение закона было совершено,
когда и кем выявлено, если нарушение было длящимся, то возникает вопрос очень
простой: когда возникло, какова его продолжительность, каковы размеры причинённого
материального ущерба, возмещен ли частично или полностью материальный ущерб,
кто является нарушителем закона, кто попустительствовал нарушителю закона,
каковы обстоятельства, способствовавшие нарушению закона.

 Проверке подвергаются объекты
прокурорского надзора,Ежемесячно, выявляются очень многие нарушения со стороны
территориальных органов МНС РФ и по коммерческим банкам, органов местного
самоуправления,Рассмотрим итоги проверок налоговых инспекций, в ходе которых
благодаря использованию своих полномочий прокурорам удалось обнаружить
правонарушения,Приведенные примеры являются наиболее характерными нарушениями
налогового законодательства,Повсеместно органы ГНИ не выполняют требований о
систематическом проведении проверок налогоплательщиков один  раз в два года,В
Марий Эл вскрыты нарушения при учете налогоплательщиков и формировании Единого
государственного реестра налогоплательщиков, привлечения виновных лиц к
налоговой, административной ответственности, процедуры проведения выездных
налоговых проверок, принудительного обращения взыскания на имущество
налогоплательщика и др.

 Похожие нарушения налогового
законодательства были выявлены в ходе  проверки в 2002 в Свердловской области:
«Допускается повсеместно, как это было в Чкаловском районе,
регистрация большого количества юридических лиц по одному адресу, нередко — на
одно и то же лицо,Неудовлетворительно организован учет налога на землю,
приватизированное жильё, автотранспорт,В городе Ревда, в Свердловской области
не соблюдались требования ст.89,100 НК РФ, т.е,выездные проверки, проводили
без решения налогового органа, но на основании определённого поручения»