Учебная работа № 16271. «Реферат Формы и методы индивидуальной профилактики преступлений

Выдержка из похожей работы

По ее мнению,
государство и общество должны выступить гарантом социальной защищенности этой
категории детей, взять на себя обязанности и создать достаточные ресурсы —
экономические, социальные, духовные, нравственные — для того, чтобы обеспечить
детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, условия для нормальной жизни,
учебы, развития личности, профессиональной подготовки, социальной адаптации,
компенсируя в определенной степени отсутствие родительской заботы,Одновременно
должна решаться стратегическая задача — обеспечение приемлемого уровня жизни
семей с детьми, укрепление нравственно-воспитательной функции семьи, что может
существенно повлиять на уменьшение численности безнадзорных детей, детей,
оставшихся без попечения родителей.

Таковы,
по словам М.В,Гордеевой, приоритеты и результаты действий, предпринимаемых
Минтрудом России, органами социальной защиты населения субъектов Российской
Федерации,Вместе с тем, отметила она, в сложившихся условиях социальная защита
детей, оказавшихся в особо сложных обстоятельствах, несомненно, должна
осуществляться на фоне мер силового противодействия этим негативным явлениям.
Сегодня, к сожалению, не проработаны в необходимой степени вопросы
осуществления контроля за миграцией, пресечения ее незаконных форм.
Неконтролируемая миграция усугубляет ситуацию с детской беспризорностью.

М.В.
Гордеева отметила необходимость дополнительного законодательного регулирования
деятельности такого важнейшего субъекта, как комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав,Принятый Государственной Думой в июне
прошлого года Федеральный закон «Об основах организации деятельности
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» не подписан
Президентом Российской Федерации,Отсутствие на федеральном уровне современного
правового обеспечения деятельности указанных комиссий сдерживает разработку соответствующей
правовой базы в субъектах Российской Федерации.

По
мнению Н.В,Гордеевой, учитывая, что Федеральный закон «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних» вопросы образования комиссий и осуществления ими
отдельных государственных полномочий относит к компетенции федерального центра
и субъектов РФ, представляется целесообразным по итогам парламентских слушаний
рекомендовать органам государственной власти субъектов РФ разработать и принять
региональные нормативно-правовые акты по вопросам организации деятельности
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при органах
исполнительной власти субъектов РФ, органах местного самоуправления,
межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений, укреплять комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав в кадровом и организационно-техническом
отношении,Кроме того, дополнительного правового регулирования (внесения
изменений и дополнений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»)
требуют также вопросы, связанные с осуществлением подразделениями по делам
несовершеннолетних, центрами временной изоляции для несовершеннолетних
правонарушителей органов внутренних дел профилактических функций в отношении
безнадзорных и беспризорных детей, расширением их возможностей в оказании
экстренной помощи несовершеннолетним, не имеющим места жительства,Они нашли
отражение в законопроекте «О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон «Об основах системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних», который подготовлен рабочей группой
из представителей федеральных органов исполнительной власти в соответствии с
поручением Президента Российской Федерации,Этот проект предусматривает также
расширение круга прав несовершеннолетних, находящихся в учреждениях системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
гуманизацию некоторых других положений указанного Федерального закона,Кстати,
этот закон, как уже было сказано, стал мощным стимулом развития сети социальных
учреждений, укрепления межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,Только за
2000 (первый полный год реализации Закона) в субъектах Российской Федерации
было создано 92 (!) новых специализированных учреждения для несовершеннолетних.
Однако при утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах (одно
учреждение -на 5-10 тысяч детского населения) потребности в
такого рода учреждениях удовлетворены лишь на 22%.

В
заключение М.В,Гордеева отметила, что сегодня перед Минтрудом России,
субъектами Российской Федерации стоит задача не только продолжить работу по
количественному развитию сети учреждений, но и вносить необходимые коррективы в
ее структуру: соотношение учреждений разного типа (приютов для оказания
экстренной помощи и социально-реабилитационных центров, сочетающих
реабилитационную и профилактическую, патронажную работу), географию размещения
(например, в Курганской, Курской, Кировской областях,Республике Калмыкия до
настоящего времени действуют по 2-3 учреждения),Органам исполнительной власти
субъектов Российской Федерации необходимо принять меры по приведению системы
социозащитных учреждений для несовершеннолетних в соответствие с положениями
Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних, постановления Правительства Российской
Федерации от 27.11.2000 г»